1.安全與安全生產(chǎn),泛指沒(méi)有危險(xiǎn),不出事故的狀態(tài)。系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)認(rèn)為,安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風(fēng)險(xiǎn)傷害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認(rèn)為,安全是一個(gè)相對(duì)的概念,世界上沒(méi)有的安全,任何事物中都包含有不安全的因素,具有一定的危險(xiǎn)性,當(dāng)危險(xiǎn)低于某種程度時(shí),就可認(rèn)為是安全的。
根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)工程的觀點(diǎn),安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
2.安全生產(chǎn)管理
所謂安全生產(chǎn)管理,就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工,涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。
3.危險(xiǎn)、危險(xiǎn)度
根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn),危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出,危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí),必須指明具體對(duì)象,如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。
一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中,危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出,即:
R = f ( F, C )
式中,R --危險(xiǎn)度;
F--發(fā)生事故的可能性;
C--發(fā)生事故的嚴(yán)重性。
4.危險(xiǎn)因素、有害因素
危險(xiǎn)因素是指在生產(chǎn)過(guò)程中能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素稱為危險(xiǎn)因素(強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用)。
有害因素是指能影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病,或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素(強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間內(nèi)的積累作用)。有時(shí)為方便起見(jiàn),對(duì)二者不加以區(qū)分,統(tǒng)稱危險(xiǎn)、有害因素。
5.事故、事故隱患
事故是人(個(gè)人或集體)在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)中,突然發(fā)生的、違反人的意志、迫使活動(dòng)暫時(shí)或*停止的事件。
生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào))中定義,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。
事故隱患,泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
安全生產(chǎn)事故隱患,依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
6.風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。
風(fēng)險(xiǎn)的不確定性:發(fā)生時(shí)間的不確定性。從總體上看,有些風(fēng)險(xiǎn)是必然要發(fā)生的,但何時(shí)發(fā)生確是不確定性的。例如,生命風(fēng)險(xiǎn)中,死亡是必然發(fā)生的,這是人生的必然現(xiàn)象,但是具體到某一個(gè)人何時(shí)死亡,在其健康時(shí)卻是不可能確定的。
風(fēng)險(xiǎn)的客觀性:風(fēng)險(xiǎn)是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移,獨(dú)立于人的意識(shí)之外的客觀存在。因?yàn)闊o(wú)論是自然界的物質(zhì)運(yùn)動(dòng),還是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,都由事物的內(nèi)部因素所決定,由超過(guò)人們主觀意識(shí)所存在的客觀規(guī)律所決定。
風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素
(1)風(fēng)險(xiǎn)因素
它是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因,是造成損失的內(nèi)在或間接原因。
根據(jù)性質(zhì)不同,風(fēng)險(xiǎn)因素可分為實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素,道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素三種類型:物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素(故意)、心理風(fēng)險(xiǎn)因素(過(guò)失、疏忽、無(wú)意)。
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